中央财经大学政信研究院编制“中国政信金融发展指数”，旨在定量化的刻画各地方政信金融的发展状况、跟踪我国地方政府及相关主体的政信金融活动、监测政信金融活动中的风险及其对当地经济金融财政的影响。指数服务于政府管理部门宏观决策和市场主体的微观决策，成为判断行业发展的风向标，最终目的就是推动国家治理体系和治理能力的现代化。

中央财经大学政信研究院秉承经济学分析的实证主义流派方法，对于地方政府等政信活动与政信金融相关主体对当地经济发展存在的重要影响并不做规范分析，而是在承认这个客观现实的基础上，将研究精力主要聚焦在构建一套定量化的、科学化的、系统化的方法以及相应的指标体系，并以此对各地政信金融发展的状况进行刻画进而评判其效率。

“中国政信金融发展指数”是一个指数体系，包括系列分层级、分行业、分领域的指数，比如：省级、县级政信金融发展指数，以及政信投资指数、政府采购信用指数、PPP信用指数等。随后我们将逐年发布其余的分指数。

此次发布的“中国政信金融发展指数——地市级指数”覆盖的区域范围是目前全国338个行政级别为地级以上（包括直辖市和副省级城市）的行政区划，以截至到2018年9月的最新相关数据作为指数评价的基础，部分数据截至到2017年年末。

指数包括若干层级的指标和基层指标，其中具有直接数据来源的指标作为基层指标。基层指标采取分位数得分技术进行无量纲化和标准化，各级指标则根据下级指标取值进行加权平均赋值。上级指标包括整体指数和五个一级指标，五个一级指标暂时只发布其中四个。因为目前没有三级指标，所有的二级指标都是基层指标。我们对整体指数和所有一级指标的取值分别进行计算。虽然目前并没有设计三级指标，但是将来随着指数编制的进一步完善，需要为一些二级指标预留下级指标。

在结果与分析部分，我们呈现了地级行政区划、副省级市、直辖市等共338个行政区划的政信金融发展总指数和政信能力、政信融资、政融风险、政融生态分指数以及相应的分析。

“中国政信金融发展指数”是全球首只关于政信金融、政府金融、公共金融等领域的综合指数，是政务诚信建设的重大突破，是打通政信金融学术研究和业界实践之间、理论探讨和政策咨询之间纽带的制高点和系统平台。

中央财经大学政信研究院成立于2017年7月，是国内第一家以政信领域的学术研究、决策咨询、学科培育、人才培养、社会服务、文化传承为主要职能的高校智库，是政信领域学术研究、战略咨询、金融服务的开放性公共研究机构。本院以服务国家经济社会发展为己任，以健全国家治理体系、提升国家治理能力为宗旨，以政府信用、政府公信力和政府金融行为与活动的研究为核心工作，以政信与国家治理、政府信用评级、政府与社会资本合作、政府投融资、政府金融服务等为主要研究领域。

建院之初，研究院的专家团队就将开发能够刻画中国政信金融发展的指数体系作为研究院的重点工作和品牌项目。因为开发这项指数的工作最能体现研究院的宗旨和使命。经过一年多的攻坚克难，“中国政信金融发展指数——地市级指数（2018）”率先发布了。

一、地级以上城市总指数排名

（一）直辖市及副省级城市总指数排名

直辖市及副省级城市总指数排名情况如下表（综合得分由高到低）：

（二）所有地级以上城市总指数排名

所有地级以上城市总指数排名情况如下表（综合得分由高到低）：