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AGC观点||我院受邀参加湖南湘潭经开区“十五五”规划专家咨询

发布时间:2025-04-12

4月11日,湖南湘潭经开区“十五五”规划思路研讨会在湘潭经开区管委会大楼召开。会议由党工委副书记章文星主持,邀请了包括省政府参事、社科院尹向东所长,湖南大学张亚斌院长,省开发区协会会长等各方面专家、学者共9人,政信研究院产业研究中心主任刘萧闻应邀出席,共同为湘潭经开区“十五五”规划献计献策。

湘潭是毛泽东主席的家乡,历史厚重,文脉悠远。近三个小时的会议,与会人员紧密围绕国家战略导向、区域发展需求以及经开区实际情况,聚焦产业升级、创新驱动、绿色低碳、开放合作、改革创新等关键议题,深入探讨了“十五五”期间湘潭经开区的发展思路。

会上,刘萧闻主任分享了他与湘潭经开区的特殊缘份,并从四个方面提出了个人建议。

一、就宏观谈规划。刘主任认为,“十五五”规划是在中美博弈、产能过剩、社会转型、百年交会的特殊历史背景下开展的特殊规划。当前传统产业发展陷入困局,经济社会结构面临深度转型,湘潭经开区在制定规划时应拔高视角,既要跳出湘潭,也要跳出湖南,更要站在全国的视野去勾勒未来发展蓝图,对标广州经开区等国内一流园区,以大格局、大视野、长周期,在复杂多变的时代浪潮中找方向。

二、就机遇谈九华。湘潭经开区地处湘潭九华,是国家级经济开发区。在机遇把握方面,刘主任抛出了一系列值得思考的问题。在国家产业结构调整的大背景下,新能源技术、深海产业、新一代信息技术产业、先进医疗器械与生物制造等新兴与未来产业,在湘潭经开区的发展中蕴含着哪些机遇?在湖南内河运输重构的趋势下,九华如何凭借港口条件发展现代物流服务产业?在湘江科学城、湘江新区、长株潭都市群形成的新格局中九华承载着什么样的新使命?在人工智能燎原般蓬勃发展、中美贸易战不断升级且新兴产业孕育新机的当下,湘潭经开区如何探索自身新定位?在经济转型面临压力,而各种新业态涌现的市场浪潮中,九华如何围绕科学服务、低空经济思考搭建更加科学合理的产业体系?围绕五个问题逐一作了展开,提出了发人深思的分析与个人见解。

三、就产业谈建议。结合湘潭经开区现有产业基础,刘主任从新能源、新一代信息技术、医疗器械与生物制造、广义人工智能、现代物流产业、低空经济、科学科研服务等七方面,提出了发展建议。他认为九华应基于宏观产业周期分析、非对称性优势培育、跳出合成谬误等方法体系中,考虑选择产业方向。

四、就内容谈体会。刘主任认为已经形成的思路初稿具有很好的基础,提出了思路文本内容进行进一步完善的建议。他认为可聚焦于硬产业和软建设两个方面,从产业发展、创新孵化、产业基金、体制机制等综合框架上进行进一步完善。在制定“十五五”规划时,不一定急于形成思路文本,带来“思维困境”,而要先把未来发展中的几个重要问题先想清楚。只有经过充分的思辩和论证,才能形成更有意义、更具价值、更具长远眼光、更能落地的五年规划。

作为2024年湖南两家跻身全国50强的国家级经开区之一,湘潭经开区展现出了强劲的发展势头和广阔的发展前景。此次研讨会汇聚了各方智慧,成果丰硕。期待湘潭经开区能够充分借助此次研讨会的宝贵成果,在“十五五”期间实现产业升级、创新驱动等多方面的高质量发展,为区域经济发展注入新的强大动力。